中國經濟到底是否需要開徵房地產稅?

摘要:作者許權勝系全國知名財經專欄作家當前,房產稅收問題又一下成為「熱詞」,原因是12月20日人民日報刊登了財政部長肖捷一篇《加快建立現代財政制度》的文章,文中提到:按照「立法先行、充分授權、分步推進」的原

作者許權勝系全國知名財經專欄作家

當前,房產稅收問題又一下成為「熱詞」,原因是12月20日人民日報刊登了財政部長肖捷一篇《加快建立現代財政制度》的文章,文中提到:按照「立法先行、充分授權、分步推進」的原則,推進房地產稅立法和實施,力爭在2019年完成全部立法程序,2020年完成「落實稅收法定原則」的改革任務。

中國經濟到底是否需要開徵房地產稅?

肖部長文章一刊出,引起國內一片熱議。反對者認為這種行徑是搶劫民財,贊成者認為炒房者提前卡位待價而沽也是在搶劫民財,雙方吵得不亦樂乎相持不下。

我以為稅收的本質是政府憑藉政治權力或公共權力,用再分配的形式來解決市場自身不能解決的問題,而房產稅是以房子為載體的財富,徵稅原則一般是對有錢人或有財產的人進行徵收,房子是當前國人最主要財產,也是被人為炒作漲幅最快的財產,只有徵收房產稅,才有可能制止住炒作。去年加拿大的多倫多、溫哥華等幾個市,為了抑制外國人炒房,對外國買家額外徵稅,成功遏制住炒房風。

中國經濟到底是否需要開徵房地產稅?

殺雞取卵的稅收制度

我國擁有許多套房產、佔有大量資源的人沒有絲毫持有成本,甚至出現「企業家干不過炒房妻」這種怪現象,這與現代稅收制度格格不入。民間投資為什麼下降這麼快?毋庸置疑,是稅收調節功能出現了大問題,即稅收忽視了對有財產的人徵稅,對賺了錢的人徵稅,對持有資產暴漲的人徵稅。而我們當前的稅收制度是:不管剛起步還是不賺錢的企業,都竭澤而漁的徵稅,這種殺雞取卵式的稅收方式在很多國家是不多見的。

稅收是取之於民,用之於民的,徵收房產稅,減輕企業稅,不必把稅收都集中到企業身上。雖然房產稅具有地方稅種性質,企業增值稅為國稅,但房產稅同樣能減輕中央財政轉移支付壓力,所以房產稅能影響到對企業徵稅的統籌。

中國經濟到底是否需要開徵房地產稅?

稅收的目的是削富濟貧,防止財富集中到少數人手裡,房地產是我國目前增長最快的財產,全民炒房已經使房產變異為一種財富轉移的手段, 就像十七世紀初的「鬱金香泡沫」,荷蘭的顯貴競相炫耀從土耳其引進來的鬱金香植物,導致全民跟風掀起一場投機熱,後來人們買鬱金香已經不再是為了其內在價值或觀賞之用,而是期望其無限上漲並因此能獲暴利,羊群效應使人們完全喪失了理性,炒買鬱金香成了荷蘭人的全民運動,一千元一根鬱金香花根不到一個月就升值二萬元,一棵稀有的鬱金香甚至等值一幢豪宅。當人們意識到這種投機並不創造財富,只是轉移財富時,離危機的暴露也就不遠了。

而中國的房地產境況幾乎與「鬱金香泡沫」一模一樣,這種泡沫如果不加以稅率來調控,就像風箏失去牽繩,出現崩盤也只是時間問題。用價格槓桿來控制房價一定好於行政干預,現在去庫存已經接近尾聲,是房產稅出台最佳時期,如果我們棄之不用,到時恐怕真的要毀掉中國經濟的未來。

中國經濟到底是否需要開徵房地產稅?

房產稅能控制房價嗎?

房產稅是世界各國通行的平衡財富的一種手段,也是國外地方稅收的最主要稅種,地方政府的各項支出、公共設施和福利都靠房產稅來維持。既然國外可以用房產稅這個價格槓桿來平衡財富,為什麼在我們國家就不可以?

從國外成熟的房產市場看,房產稅是唯一利用市場價格機制來控制房產野蠻生長的一種不錯的選項,比如美國,美國房產稅的收稅主體為地方政府,地方政府根據各自預算需求情況來確定稅率,而且預算應徵收的房產稅與房屋計稅價值總額每年都有變化,因此房地產稅率每年也相應變化。

中國經濟到底是否需要開徵房地產稅?

房價估值越高的地方繳納的稅收就越多。而房產稅繳納越多那裡的民生項目品質越好,安全係數也越高,一些高檔學校,好的醫院一般多集中在高檔小區周圍,所以人們反而願意向多納稅的小區靠攏。

曾經有個溫州炒房團,以為美國和國內一樣,希望進軍美國房地產市場。當得知那裡有一定的持有成本也就是有房產稅時,這個炒房團熱情頓消馬上打了「退堂鼓」。

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