作者莫開偉 邱泉
今年，黨和國家機構改革如火如荼的進行著。體制內的人對此最為關心，畢竟這是關係到他們切身利益的事情。作為金融監管領域的一員，對金融監管機構的改革自然有一些關注，但並未傾注太多心力，最重要的是把自己當下的工作做好，按照中央的部署和上級的要求落實就行了。
如果人人都把自己分內事情做好，我想任何組織都不會出大問題。當然，如果你「身在兵位，胸有帥謀」也不是一件壞事，但你得認真分析，小心求證。不過有些人異想天開式的「意淫」，那就顯得天真過了頭，估計是工作壓力還夠，天天有時間「咸蘿蔔淡操心」。
最近，我就聽到有這麼些人存在，自從銀監會和保監會合併，就開始操心了，處在北京200環以外，卻操著北京二環城以內的心。地方銀監局和保監局怎麼合併，內設機構怎麼改，還分析出「人民銀行縣支行要直接歸銀保監局」，看到這個結論，真的很想用「圖樣圖森破」來形容他們。不妨我們來分析下，為啥「人民銀行縣（市）級支行直接劃歸人民銀行」完全是不靠譜的。
從政治角度和經濟發展導向上看，「人民銀行縣（市）級支行直接劃歸銀保監局」完全是不符合政治邏輯的，也是和社會發展背道而馳的。中央一直在強調普惠金融，讓縣域以下的地區獲得更多的金融服務，享受更多的金融便利，共享經濟發展的成果。
人民銀行縣級支行是縣級金融服務重要的承擔著和保障者，可以直接為百姓提供金融服務，在縣域是完全不可或缺的。縣級人民銀行為金融機構提供了強大的服務和保障，同時也是惠普金融有力的推動者，更是帶領金融機構把普惠金融落到實處的領頭羊。
經濟不斷發展，金融也在不斷發展，但縣域金融與大城市金融的差距不但拉大，特別是金融基礎設施，這些靠誰來推動？銀保監顯然不可能擁有這樣的能力。中國改革開放到今天，需要的是共享發展，共享金融發展成果。顯然，縣域撤掉人民銀行不符合這個趨勢。
從各自發揮的作用來看，「人民銀行縣（市）級支行直接劃歸銀保監局」明顯是「撿了芝麻丟了西瓜」。銀監局從縣域撤走的十多年來看，縣域銀行也並沒有發生多大風險，更何況地市級銀監局是可以到縣域金融機構來檢查的，也可以對其進行監管，事實證明這樣的監管也是基本有效的。
但縣域沒了人民銀行，我估計立馬就會出亂子。先不說貨幣政策執行和傳導，比較專業的作用。就說說和金融機構、老百姓密切相關的內容，縣級人民銀行撤了，百姓去哪裡去列印徵信報告？難不成，為了一份徵信報告，要坐車幾小時去市裡嗎？
企業開戶、金融機構辦理支付結算怎麼辦呢？縣級國庫怎麼辦呢？金融消費者權益誰來維護？人民幣發行誰來做呢？等等，我就不一一列舉。顯然這些都是非常棘手的問題。當然，世界上沒有解決不了的問題，硬要解決也不是沒有辦法的，但所花成本與效果一定不 成正比，其實就是一次無效的「折騰」。
再從現有顯露出來的端倪來看，直接撤掉人民銀行縣級支行的可能性微乎其微。銀監分設那幾年，人民銀行似乎有一種意圖，讓縣級支行自然萎縮。以至於這期間十多年，縣級支行沒有招錄一人，但隨著縣支行萎縮后問題的逐漸暴露，高層又重新開始審視人民銀行縣級支行的未來。
從2012年開始，縣級人民銀行又陸續招考很多大學生進來，不斷增強縣級支行的實力。由此可見，高層並未撤掉縣級支行的意圖，相反還有壯大之意。
去年金融工作會議后，加強金融監管，嚴控金融風險，已經達成一致共識。而今年銀保合併也是加強監管的重要舉措。金融監管的觸角不斷向下延伸，往深處走，往空白領域推進，已是毫無疑問的。縣域設立銀行和保險業監管機構，也是大概率事件。但直接將縣級人民銀行變成銀保監機構，明顯是一廂情願，也是專業幼稚的想法。
當然，將一部分人民銀行縣支行幹部分流出去，充實到銀行和保險業監管機構中，這想法有些靠譜。
作者莫開偉 邱泉
今年，黨和國家機構改革如火如荼的進行著。體制內的人對此最為關心，畢竟這是關係到他們切身利益的事情。作為金融監管領域的一員，對金融監管機構的改革自然有一些關注，但並未傾注太多心力，最重要的是把自己當下的工作做好，按照中央的部署和上級的要求落實就行了。
如果人人都把自己分內事情做好，我想任何組織都不會出大問題。當然，如果你「身在兵位，胸有帥謀」也不是一件壞事，但你得認真分析，小心求證。不過有些人異想天開式的「意淫」，那就顯得天真過了頭，估計是工作壓力還夠，天天有時間「咸蘿蔔淡操心」。
最近，我就聽到有這麼些人存在，自從銀監會和保監會合併，就開始操心了，處在北京200環以外，卻操著北京二環城以內的心。地方銀監局和保監局怎麼合併，內設機構怎麼改，還分析出「人民銀行縣支行要直接歸銀保監局」，看到這個結論，真的很想用「圖樣圖森破」來形容他們。不妨我們來分析下，為啥「人民銀行縣（市）級支行直接劃歸人民銀行」完全是不靠譜的。
從政治角度和經濟發展導向上看，「人民銀行縣（市）級支行直接劃歸銀保監局」完全是不符合政治邏輯的，也是和社會發展背道而馳的。中央一直在強調普惠金融，讓縣域以下的地區獲得更多的金融服務，享受更多的金融便利，共享經濟發展的成果。
人民銀行縣級支行是縣級金融服務重要的承擔著和保障者，可以直接為百姓提供金融服務，在縣域是完全不可或缺的。縣級人民銀行為金融機構提供了強大的服務和保障，同時也是惠普金融有力的推動者，更是帶領金融機構把普惠金融落到實處的領頭羊。
經濟不斷發展，金融也在不斷發展，但縣域金融與大城市金融的差距不但拉大，特別是金融基礎設施，這些靠誰來推動？銀保監顯然不可能擁有這樣的能力。中國改革開放到今天，需要的是共享發展，共享金融發展成果。顯然，縣域撤掉人民銀行不符合這個趨勢。
從各自發揮的作用來看，「人民銀行縣（市）級支行直接劃歸銀保監局」明顯是「撿了芝麻丟了西瓜」。銀監局從縣域撤走的十多年來看，縣域銀行也並沒有發生多大風險，更何況地市級銀監局是可以到縣域金融機構來檢查的，也可以對其進行監管，事實證明這樣的監管也是基本有效的。
但縣域沒了人民銀行，我估計立馬就會出亂子。先不說貨幣政策執行和傳導，比較專業的作用。就說說和金融機構、老百姓密切相關的內容，縣級人民銀行撤了，百姓去哪裡去列印徵信報告？難不成，為了一份徵信報告，要坐車幾小時去市裡嗎？
企業開戶、金融機構辦理支付結算怎麼辦呢？縣級國庫怎麼辦呢？金融消費者權益誰來維護？人民幣發行誰來做呢？等等，我就不一一列舉。顯然這些都是非常棘手的問題。當然，世界上沒有解決不了的問題，硬要解決也不是沒有辦法的，但所花成本與效果一定不 成正比，其實就是一次無效的「折騰」。
再從現有顯露出來的端倪來看，直接撤掉人民銀行縣級支行的可能性微乎其微。銀監分設那幾年，人民銀行似乎有一種意圖，讓縣級支行自然萎縮。以至於這期間十多年，縣級支行沒有招錄一人，但隨著縣支行萎縮后問題的逐漸暴露，高層又重新開始審視人民銀行縣級支行的未來。
從2012年開始，縣級人民銀行又陸續招考很多大學生進來，不斷增強縣級支行的實力。由此可見，高層並未撤掉縣級支行的意圖，相反還有壯大之意。
去年金融工作會議后，加強金融監管，嚴控金融風險，已經達成一致共識。而今年銀保合併也是加強監管的重要舉措。金融監管的觸角不斷向下延伸，往深處走，往空白領域推進，已是毫無疑問的。縣域設立銀行和保險業監管機構，也是大概率事件。但直接將縣級人民銀行變成銀保監機構，明顯是一廂情願，也是專業幼稚的想法。
當然，將一部分人民銀行縣支行幹部分流出去，充實到銀行和保險業監管機構中，這想法有些靠譜。