石油行業今年還有發展機會嗎？剛剛，2018政府工作報告透露了重要利好消！尤其對民營石油資本而言，一個絕佳時機正來臨。
文 | 石油Link （更多深度內容，請關注公眾號：石油Link）
今天（3月6日），人民日報發布重磅文章《敲黑板！政府工作報告透露，這些領域機會多多！》。
該文章指出在2018年政府工作報告中，對今年的工作提出建議，其中提到了多個重點領域，而這些領域則蘊藏著發展機遇。
令人欣喜的是，這篇文章提及的16個重點領域中，包含有油氣領域。文中提到，在2018年，中國將在油氣行業推出一批有吸引力的項目。
這意味著在今年，除了油價回暖，國家政策對油氣行業也有新的利好。對眾多石油企業而言，2018年將是頗值得期待的一年。
油氣行業利好新政
那在2018年，油氣行業將迎來怎樣的新機遇？
2018年政府工作報告中明確提到：「落實鼓勵民間投資政策措施，在鐵路、民航、油氣、電信等領域推出一批有吸引力的項目，務必使民間資本進得來、能發展。」
從以往來看，中國的油氣產業生產活動主要由大型國有油氣企業所承擔，能夠參與到這一行業的民間資本極少。
而且，民間資本往往很難參與到優質油氣項目之中，其能夠參與的項目，往往都是難度風險大，或效益相對低。
推出有吸引力的項目，並使民間資本能夠進入參與，對中國油氣行業而言，這將是難得的機遇，值得有實力的相關企業大力關注。
在全球油氣行業迎來劇變之際，國內油氣行業也加速了改革。為了提高國內油氣行業的活力，中國近年來逐步擴大了油氣行業對民間資本的開放程度。
最典型的案例，便是中國原油「雙權」向地方煉化企業的開放。
自2015年原油「雙權」放開后，廣大地煉企業迎來高速發展。不僅僅業務量激增，其發展模式也發生了質的升級。
例如山東多家地煉企業聯合成立了山東煉化能源集團，並提出目標要將其打造成具有年產8000萬噸原油的加工能力、實現5000億元銷售收入的「世界500強」企業。
根據商務部近日下發的2018年首批原油非國營貿易進口配額。地煉企業今年獲得的首批原油進口配額數量達到1.2億噸，較2017年首批大增76%。
這也反映出，油氣行業向民間資本開放取得不少階段性成就。基於這一良好基礎，油氣領域向民間資本的開放有望進一步加深。
國企市場化改革持續推進
與此同時，國有油企的改革，也將隨著這一趨勢推進。在2018年，國有企業的市場化改革舉措，將對油氣行業產生深遠影響。
中石油在其2018年工作會議上就提出，要圍繞提質增效，著力推進混合所有制改革和瘦身健體。而這一工作，在此前就已經逐步展開。
例如中石油旗下的中油電能公司，在2017年底提出申請，納入國家第三批混合所有制改革試點單位。
除了混改，在油田業務經營方面，中石油也實施了更加市場化的改革措施，以激發企業活力。其中最為典型的，就是6家油田企業自主經營權的擴大。
在2017年12月，中石油審批通過《六家油氣田擴大經營自主權改革試點建議方案》，將深化遼寧、吉林兩家油田自主經營權改革，並新增新疆、大港、華北、吐哈4家油田開展擴大經營自主權改革試點。
這意味著，6家油田將成為自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我發展、自我約束能力的生產者和經營者。據此，一些油田已開始實施承包經營責任制、改善考核體系、深化服務價格市場化機制改革等相應措施。
此外，中石油新組建的中油油服公司，目前也已提出目標：到2020年，公司化經營、市場化運作、國際化發展、一體化服務、專業化管理局面基本形成。
隨著整個石油行業市場化的推進，更多市場主體將湧入油氣領域。國有油企的市場化改革還將持續推進和深入。
有吸引力項目在哪裡？
不管是國有企業還是民間資本，都在積極準備，等待2018年的行業新機遇。那2018年有吸引力的油氣項目，將出現在哪裡？
最近兩天，眾多能源行業領袖不約而同地提到了天然氣相關話題。
例如，全國工商聯就提出，我國應放開進口LNG限制，讓更多民營企業參與LNG接收站、儲氣庫等相關設施，優先支持社會資本新建天然氣進口管道、LNG進口接收站碼頭和配套設施。
國家發改委主任何立峰指出，從去年12月初開始，中國北方部分地區的供氣緊張表明，天然氣基礎設施嚴重不足，要組織協調各方面力量穩步紮實推進天然氣產供儲銷工作。
中石油董事長王宜林稱，天然氣的供給側調整也是中石油國企改革的一部分，中石油對天然氣建設一直沒放鬆。為確保今冬明春的天然氣供應，中石油正在制定相關措施。
光匯石油董事局主席薛光林則表示，天然氣戰略儲備發展相對滯后，難以保障天然氣安全平穩供應，建立天然氣戰略儲備勢在必行。他認為，相關部門應逐步放開儲備調峰設施的建設和投資主體，鼓勵有能力的民營企業參與建設和投資。
天然氣話題的火熱反映出，天然氣相關的項目開展在2018年將呈現出活躍趨勢。
民間資本能否介入有吸引力的天然氣項目，國有企業能否借天然氣業務更加繁忙，將是2018年油氣行業的最大看點之一。